围困部署到位之后，陈铮把各部队的驻防表在桌上摊了三天，越看越觉得不对劲。
表上每一栏都填得满满当当。
第一军守九州全境，从福冈到鹿儿岛铺开，两个师加一个旅，还要兼顾对马岛。第二军守本州西部，广岛到冈山一百五十公里的正面，两个师加一个团。
海军陆战队师守着北海道南部和本州北部，防线从函馆一直拉到盛冈。第六军回了外东北和库页岛，伯力、海参崴、库页岛北端各驻一块。第五军在海参崴当预备队，第四军在华北训练新兵。
六个军看着不少，但撒在从华北到倭国四岛这么大一片地方上，每个军都被拉成了薄薄的一层。第一军参谋长在电报里说得很直白：“九州全境驻扎，还要兼顾占领区治安，兵力密度已经低到每平方公里不到一个人。”
陈铮把这份电报看了两遍。他拿起笔在电报空白处算了算：九州本岛面积跟镐丽半岛差不多大，人口比镐丽少不了多少，第一军那点人撒上去，光是维持主要城镇和交通线的治安就占了大半兵力，一旦哪个县出了事，连预备队都抽不出来。
第二天上午，陈铮在政务委员会上把扩军的事提了出来。他说得简短，没有铺垫，几句话就把情况讲完了：六个军铺在现有占领区上已经不够用，如果倭国这边再出点事，手里连机动兵力都没有。第七军必须建，而且要快。
方文远没有反对扩军本身，他翻开笔记本把账算了一遍：按德械步兵师的标准，一个满编军四万人，装备、训练、后勤、军饷，第一年至少需要北方元两千五百万到三千万。
目前财政上能够挤出来的余量，加上倭国赔款和德国援助中尚未划拨的部分，凑一凑能凑出第一年的费用。但后面几年怎么办，得提前想好。
“后面几年从倭国赔款里出。实在不够，从占领区税收和工业利润里补。”
陈铮把椅子往前拖了一下，“倭国的工厂接收之后，只要开工，产出的东西就是钱。大板机械厂转产民用机械，名古屋飞机零件厂转产汽车配件，这些东西造出来卖到关内和东南亚，不比打仗来钱慢。”
方文远把话记下来，没再追问。
军长人选的事，陈铮考虑了几天。各部队里能打仗的师长不少，但军长这个位置跟师长不一样，不光要会打，还要会管，会跟地方行政打交道。
孙立成和楚天雄推荐了几个人，赵铁柱也提了两个名字。陈铮把这几个人的履历翻了一遍，最后圈定了一个人。
刘长山。
第六军调回外东北之后，防务相对固定，压力比在倭国前线小了很多。陈铮把刘长山从伯力叫回添京，当面谈了一次。
“第六军那边，你交给副军长盯着，你回来筹建第七军。”
刘长山坐在对面，手里转着那根一直没点的烟，听完之后问了一句：“第七军的架子怎么搭？”
“以老部队的骨干为基础。你从第六军带一批师团级干部过来，赵铁柱从第四军抽一批教官和士官当骨干。’’
‘’兵员从华北、东北、台岛三地招，第一批先招四万人。训练按第四军新兵训练基地那套模板来，三个月完成基础训练，然后看情况，哪个方向缺人往哪个方向补。”
“装备呢？”
“兵工厂增调一批。缴获的倭械也用上，尤其是步枪和轻机枪，数量不少，修一修就能用。重装备按德械标准配，坦克和火炮从兵工厂的新产量里划。”
刘长山把烟夹在耳朵后面，从口袋里摸出一个小本子翻了两页。“我从第六军带人走，第六军的防务会不会受影响？”
“第六军那边，你把副军长提上来当代理军长，防务不变。你带走的骨干，从各部队补。’’
‘’不光是第六军，第一军、第二军、海军陆战队师，各抽一批有经验的士官和连排长到第七军来当教官。老部队抽走一部分骨干短期内会有影响，但新兵训练出来之后，补回去的比抽走的更多。”
刘长山把本子合上，站起来。“行。我明天回伯力交接，一周之内到添京。”
招募通告在三天后通过《北方时报》和各地征兵站同时发出去。
条件比前几次放宽了不少，年龄上限从三十岁提到三十五岁，有技术特长的人优先，会开车、会修机器、会发电报的，来了之后直接进技术兵种，训练时间缩短一半。
添京城西的征兵站第一天就排起了长队。从早晨到傍晚，队伍从院子里拐出去，沿着街面排了半条街。
来报名的人比前几期多了不少，一方面是围困之后倭国那边暂时没有大仗打，当兵的风险比之前低；另一方面是第七军的待遇写得清楚，管吃管住管穿，军饷按时发，家属还能领一份补助。
赵铁柱在添京待了两天，把征兵站的情况摸了一遍，回来跟陈铮说了一个数：“第一天报名的一千二百多人，其中两成有技术底子，比我预想的多。”
“那就先把技术兵挑出来，单独编队，训练时间压到两个月。普通步兵按三个月的标准走。”
赵铁柱应了一声出去了。陈铮把征兵站报上来的数据看了一遍，拿起笔在表上圈了几个数字，然后靠在椅背上，望着天花板那道裂缝。
第七军建起来之后，他手里的地面部队就变成了七个军。七个军撒在从华北到倭国四岛的占领区上，比现在宽松不少，但也只是宽松不少，远没到可以随便抽调的程度。
他在笔记本上写了一行字：第七军成军之后，优先补充倭国占领区驻防。
