周正国签完字，把文件夹推到陈建面前：“亲自送去程书记办公室。”
“就说，云州暴露了资源型城市的深层隐患。省政府准备提前做个全面体检。”
陈建接文件的手顿了半秒。
他跟了周正国这么久，哪能听不出这弦外之音。
查办吴瑞年，需要一个正当名义接盘。
老板这是在用一种极其高明的方式，呼应程焕章的战略意图。
程焕章需要一个拿下吴瑞年之后，能够名正言顺地接管云州、重整旗鼓的“理由”。
而周正国现在递上去的这份调研方案，就是最好的理由。
他把查办吴瑞年这个“点”上的反腐行动，上升到了对全省同类型城市进行系统性改革这个“面”上的战略布局。
这既是向程焕章表态：我懂你的心思，我帮你搭梯子。
也是在向所有人宣告：云州这块地，我周正国要定了。不是为了个人私利，而是为了全省发展的大局。
“我明白了，老板。我马上去办。”
陈建转身，快步离去。
办公室里，只剩下周正国一个人。
他看着窗外，秋日的天空，高远而辽阔。
他知道，江东省的天，要变了。
而他，必须在这场变局中，站到最有利的位置。
...............
接下来的三天，省城和云州，都陷入了一种诡异的平静。
表面上，波澜不惊。
网络上，关于云州案调查程序问题的讨论，愈演愈烈。各种“内幕消息”、“专家观点”层出不穷，把水搅得越来越浑。吴瑞年一方，似乎在舆论场上占据了绝对的上风。
而省委、省政府、省纪委，对此都保持了缄默，没有任何官方回应。
但在水面之下，暗流汹涌。
省财政厅、发改委、国土厅、工信厅的档案室里，多了几个不苟言笑的“借调干部”。
他们每天从早上八点，一直工作到深夜，查阅着积尘已久、堆积如山的牛皮纸档案。
韩立、唐莉、赵雪梅，三个人就像三台高速运转的机器，几乎不眠不休。
韩立在国土厅的故纸堆里，找到了十几份由张庆东亲笔签发的，关于矿区塌陷区治理和土地复垦的补偿协议。
这些协议，总金额高达三个多亿，但补偿标准，却远远高于当时省里的统一规定。
更蹊跷的是，拿到补偿款的，并非锡矿集团本身，而是几家名不见经传的，注册在云州本地的“生态治理公司”。
唐莉在发改委，从上千份项目文件中，筛选出了二十七个由吴瑞年亲自批示，要求“特事特办”、“加快审批”的技改项目。
这些项目，总投资额接近五个亿，大部分都以“引进国外先进技术”为名。
但唐莉通过查阅海关记录发现，这些项目最终进口的设备，要么是国外淘汰的二手货，要么干脆就是用国产设备冒充的，价格虚高了数倍不止。
而赵雪梅在财政厅和银行的收获，最为惊人。
她发现，从2002年到2007年，省财政以“资源型城市转型发展专项基金”的名义，累计向云州市下拨了四点八个亿的专项转移支付。
这笔钱，本应用来扶持新兴产业，安置下岗职工。
但最终，有超过百分之七十的资金，都通过云州市政府下属的一家“城市投资建设集团”，以“委托代建”、“股权投资”等方式，变相流进了云州锡矿集团的腰包。
而每一笔大额资金的划拨申请上，都有时任常务副市长邱国安的签字，和时任市长吴瑞年或张庆东的圈阅。
三条线索，如同三条支流，开始缓缓汇向同一个深潭。
第四天深夜，云州宾馆三号楼。
王超贤站在白板前，看着上面密密麻麻的线条和数字，陷入了长久的沉思。
经过三天三夜的奋战，12亿资金的来源，已经大致清晰。
3.2亿的土地补偿款。
4.9亿的虚高技改项目款。
3.5亿（4.8亿的70%）被挪用的转型基金。
三者相加，总额11.6亿。与赵雪梅之前查出的那个12亿的窟窿，基本吻合。
一个横跨国土、发改、财政三大系统，利用政策漏洞，层层包装，蚂蚁搬家式的巨大贪腐网络，已经清晰地浮现在了白板之上。
这张图，就是射向吴瑞年的，最致命的子弹。
但是，王超贤总觉得，还缺了点什么。
这张图，可以证明吴瑞年、张庆东、邱国安等人，在项目审批和资金划拨上，存在严重的渎职和违规操作。
但它依然无法直接证明，吴瑞年本人，从这些钱里，拿了多少好处。
台州那条线断了，直接的经济罪证，依然是一个缺口。
如果仅仅凭这些渎职的证据，要彻底扳倒一个在任的副省长，分量，似乎还差了那么一点。
吴瑞年完全可以把责任，推给下属的具体执行问题，推给当时政策的不完善，用一个“监管不力”的帽子，金蝉脱壳。
到底缺了什么呢？
王超贤的目光，在白板上那张错综复杂的网络图上，一遍又一遍地逡巡。
他的视线，最终落在了韩立整理出的那十几家，拿到高额土地补偿款的，“生态治理公司”上。
这些公司，注册时间都很短，注册资本也很小，拿到钱后，很快就以各种名义，将资金转给了华兴矿业这样的平台公司。
典型的“白手套”公司。
但奇怪的是，这些公司的法人代表，互相之间，似乎没有任何关联。姓什么的都有，籍贯也天南海北。
这不符合常理。
一般来说，一个官员要找白手套，最信任的，肯定是自己的亲戚、老乡、或者贴身的司机、秘书。
而这些法人，看上去，就像是随机找来的身份证。
王超贤走到白板前，拿起红色的记号笔，把这十几家公司的法人名字，一个个圈了出来。
“赵勇”、“李建军”、“王伟”、“张敏”……
都是些再普通不过的名字。
他盯着这些名字，反复地念着。
突然，他的脑海中，像有一道闪电划过。
他想起了钱宏伟的档案。
那个在台州第二监狱服过刑的锡矿集团总经理。
监狱！
一个大胆到让他自己都感到心惊的猜测，浮上了心头。
他猛地回过头，看向正在整理资料的韩立。
“韩立，你马上通过公安系统的内部网络，帮我查一下这些人的身份信息。”
他指着白板上那十几个被圈出来的名字。
“不要查他们的户籍，不要查他们的家庭住址。只查一条——他们有没有过犯罪记录，特别是，有没有过服刑记录！”
韩立愣了一下，虽然不明白王超贤的意图，但还是立刻打开了随身携带的加密笔记本电脑，连接上了公安内网的专线。
十分钟后。
韩立的脸色，变得煞白。
他抬起头，看着王超贤，声音因为震惊而微微发抖。
“王……王主任，您……您怎么知道的？”
“这十三个人，全部……全部都有服刑记录。”
“其中，有九个人，服刑的地点，都是台州第二监狱。而且，他们的服刑时间，都和钱宏伟，有重合！”
房间里，瞬间陷入了死一般的寂静。
赵雪梅和唐莉，都惊得站了起来。
王超贤只觉得一股寒气，从脊椎一路窜上头顶。
他终于知道，自己缺的那块拼图，是什么了。
不是一个普通的官商勾结网络。
他利用钱宏伟这条线，把监狱，变成了他自己的“人才储备库”和“白手套孵化器”。
那些刑满释放、走投无路、急于挣钱的囚犯，就是他最理想的工具。
他们没有背景，没有社会关系，身份信息也难以追查。
用他们的身份证去注册公司，事成之后，给他们一笔钱，让他们远走高飞，或者用他们的家人相要挟，让他们守口如瓶。
这比用任何亲戚、老乡，都更安全，更隐蔽。
这是一个隐藏在阳光之下的，由权力、金钱和刑满释放人员组成的，黑色帝国。
