王超贤把卫东交代的任务，向三个人简要地复述了一遍。
“情况的严重性，我就不重复了。”
“从现在开始，我们四个人，就是一个独立的战斗单元。对外，我们已经撤离云州，返回各自单位。对内，我们的任务只有一个，在五天之内，查清楚那12亿资金的真实来源。”
他看向赵雪梅：“赵老师，您是财务专家。您先说说，这么大一笔资金，如果从正规渠道走，最有可能通过哪几种方式，注入到云州锡矿集团？”
赵雪梅扶了扶眼镜，略微思索了一下，开口道：“一般来说，国企获得大额资金，主要有三个渠道。”
“第一，是财政拨款。比如，国家或者省里，针对资源枯竭型城市转型，或者国有企业技术改造，会设立专项基金或补贴。这笔钱，通常由发改委立项，财政厅下拨。程序非常严格，每一笔都有明确的文号和用途规定。”
“第二，是政策性贷款。比如，国开行、农发行等政策性银行，会给一些符合国家战略的重点项目提供长期低息贷款。这种贷款，需要企业提供详细的可行性报告，并且通常需要地方政府，甚至是省政府出面提供担保。”
“第三，是资本市场融资。比如，发行企业债券，或者通过集团上市进行融资。但云州锡矿集团没有上市，这些年也没有公开发行过债券。所以这条路，基本可以排除。”
王超贤点了点头：“也就是说，我们的主攻方向，就是财政拨款和政策性贷款这两条线。”
“是的。但这两条线，每一条都非常难查。”
“难在哪里？”韩立问。
“难在‘名目’上。”赵雪梅解释道，“对方既然敢把这笔钱套取出来，就绝不会用一个清晰、单一的名目来申请。他们一定会把这12个亿，拆分成几十甚至上百个不同的项目，包装成各种看似合规的申请，在几年之内，分批次地注入进来。”
“比如，用‘矿区地质灾害防治’的名义，申请一笔五千万的财政补贴。用‘引进德国先进采掘设备’的名义，申请一笔八千万的技改贷款。再用‘矿工生活区棚户区改造’的名义，申请一笔一个亿的安居工程款。”
“这些项目，单个看，可能都没问题。但实际上，资金到账后，并没有真正用到项目上，而是被挪用、套取，最终汇集成了那笔消失的巨款。”
唐莉倒吸了一口凉气：“这……这工作量也太大了。要把云州锡矿这十年来所有申请到的项目资金都过一遍筛子，五天时间，根本不可能。”
“所以，我们不能用笨办法。”王超贤的目光在三人脸上扫过，“我们必须找到一个突破口，一个能把这些看似零散的项目串联起来的‘总开关’。”
他站起身，走到墙边，那里挂着一张临时的白板。
他拿起笔，在白板上写下了三个名字：
吴瑞年。
张庆东。
邱国安。
“项目再零碎，审批权限跳不出省市两级。”
王超贤用笔锋重重圈住这三个人名，“张庆东主政云州时经手土地与矿权，邱国安分管城建与工业，吴瑞年在省里分管工业、对口联系发改与经贸。这十年云州所有过亿的重大立项，绕不开他们三人的联签。”
韩立眼底闪过一丝清明：“顺着签字查总盘。”
“对。”王超贤放下笔，迅速排兵布阵，“分头行动。”
“韩立，你持二室专调函进省国土资源厅，封存张庆东任期内所有矿区土地置换、生态修复补偿专项卷宗。重点核查以修复塌陷区名义划拨的土地返还款。”
“唐莉，你盯省发改委产业处和经贸委，查近五年下拨云州的重点技改资金档案。凡是有吴副省长亲笔签批的单子，一张存根底联都不要漏。”
王超贤转头看向赵雪梅：“赵老师，您跟我跑省财政厅和国开行江东分行。财政厅查专项转移支付直达资金，银行那边调取云州城投的全部担保台账。不管账面挂着什么名头，我们只核对放款流水与锡矿集团关联户的入账时差。”
赵雪梅重重吸了口气，点头应下：“只要拿到放款凭证底单，对上时间差，两天内我能把骨架抽出来。”
“明天早上八点，调卷函直接压到各单位一把手案头。”
王超贤将桌上的保密纪律条约推到三人面前，“没有任何退路。开工。”
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第二天，清晨。
省城，江东省委大院。
省委书记程焕章的办公室里，气氛有些压抑。
省委宣传部部长苗淑琴，正坐在他对面的沙发上，手里拿着一份刚刚印出来的舆情监测简报。
“书记，省里的风向起了变化。”苗淑琴神情严峻，将一份印着加急字样的舆情清样递过去。
“昨天下午开始，省城几家晚报的内参版面，还有几个法学高校主办的刊物内部清样里，突然冒出一批署名文章。大谈民营企业财产权保护，直指调查组前期扣押企业账户、跨部门调取商业秘密属于严重程序违法。”
程焕章接过材料，翻动纸页发出清脆的声响。
“还有，”苗淑琴压低嗓子，“天涯社区和几个省内知名的热点论坛上，昨晚集中出现上百个讨论帖，内容全在渲染‘云州模式倒退’、‘投资环境恶化’，声称部分外省客商已经撤资。”
程焕章将清样随手扔在桌上，镜片后的目光沉冷如冰。
“这篇《论行政调查与司法程序的界限》，执笔人是省政协法制委的退职顾问。”
程焕章淡声开口，指节在桌沿重重扣击了两下，“动作真够快的。会场上刚碰了壁，场外的舆论大旗就跟着竖起来了。”
