方腊设立了完整的文武班底。
方肥总领政事，吕将总领军机，方七佛掌兵权，郑魔王领一路大军。
下面设了尚书省、枢密院、御史台——虽然这些名字都是照搬朝廷的，里面的人也大多是农民和铁匠出身，但架子总算搭起来了。
他又下了命令：
凡是跟随起事的百姓，免三年赋税；被花石纲侵占的田地，全部归还原主；应奉局在江南设立的所有机构，全部拆毁。
这命令一下，更多的人来投。
短短两个月，方腊的兵力从五万涨到了十五万。
他继续向外扩张。
东面，方七佛带五万兵攻越州、明州；南面，郑魔王带三万人打衢州、婺州；北面，吕将带两万人守润州，盯着长江对岸的官军。
一座座城池被攻破。
越州不战而降。
明州守军放了两天箭，城破。
衢州的知州开城投降。
婺州的厢军在城头哗变，把知州绑了送到方腊面前。
短短数月，占领六州五十二县，队伍号称数十万，掌控江南大片富庶区域。
而直到此刻，他的名字，才开始从江南传到了东京。
这一天，宋徽宗正在睿思殿里翻一幅新到的古画。
内侍匆匆跑进来，手里举着一封文书，脸色发白：官家，江南急报！
宋徽宗接过文书，扫了一眼。
他看到的第一行字是：方腊破杭州，据州城，自称圣公，改元永乐，麾下数十万众。
宋徽宗的手猛地一紧。
什么！宋徽宗把文书往案上一拍，声音都变了调：
杭州被乱贼占领了？！
杭州，两浙路的治所，江南财赋的根本。
每年从杭州运往东京的粮米，占了漕运的三分之一，从杭州、明州、温州抽的商税、茶税、盐税，占了大宋岁入的四成。
花石纲、应奉局、市舶司，全在杭州。
那可是他的钱袋子。
那是他修艮岳、建延福宫、买古玩、信道清修的银子来路。
杭州丢了……
宋徽宗站起来，在殿里来回走了两步，声音发颤，杭州一丢，两浙的税银、漕粮、市舶……全完了？
内侍跪在地上，不敢抬头。
还没等他缓过劲来，第二封急报又到了。
河北路：田虎破邢州、围潞州，自号，部众数万。
京西南路：王庆破房州、均州、金州，国号，兵锋直指襄阳。
宋徽宗看着三份军报，脸色越来越难看。
他意识到，这已经不是普通的地方匪乱。
宋徽宗下令：传令，召宰执入宫议事。
半个时辰后。
垂拱殿。
朝中重臣尽数到齐。
蔡京、王黼、童贯、朱勔等人站在殿中，高俅也在其中。
此前朝廷已经同意张叔夜招安梁山，所以高俅在济州督促水师暂时搁置。
而他还是殿帅府太尉，也不好一直待在济州，在把地健星郁保四收录到系统之后高俅便回到了东京城。
宋徽宗坐在御座上，脸色铁青。
他没有开场白，直接把三封急报摔在御案上，纸张滑下来，散了一地。
你们自己看！
他的声音不大，可每个字都像是从牙缝里挤出来的。
方腊在杭州改元，田虎在河北称王，王庆在淮西立国——朕问你们，这三封急报，为什么今天才到朕的御案上？！
殿里鸦雀无声。
所有人的目光，不约而同地落在一个人身上。
朱勔。
他掌管苏州应奉局，专门采办花石纲，此刻他站在班列中，脑袋几乎垂到胸口。
他身上穿的是节度使的官服，料子极好。
可此刻整个人缩在那里，像是矮了半截。
方腊起事，是从青溪开始的。
青溪属睦州，睦州属两浙路，两浙路的花石纲、应奉局，正是朱勔管着，从青溪到睦州到杭州，一路的塘报、急件，第一道关都要过他朱勔的手。
朱勔怕朝廷追究是自己横征暴敛逼反百姓，便刻意淡化动乱。
而宰相王黼也压下奏报，想继续推进伐辽。
宋徽宗盯着朱勔：朱爱卿。
朱勔一声出列，跪倒在地：官家……臣……
臣什么？宋徽宗的声音拔高了：青溪起事的时候，你在做什么？睦州丢了的时候，你在做什么？方腊围杭州的时候，你又在做什么？！
朱勔的额头贴着地砖，声音发抖：
臣……臣以为是小股教众滋事，命地方弹压，没想到……没想到方腊竟一路打到了杭州……臣有罪，臣万死……
万死？宋徽宗冷笑一声：
你现在知道万死了？杭州一丢，两浙的岁入、漕粮、市舶司——你赔给朕？
朱勔伏在地上，浑身发抖，一句话也说不出来。
蔡京在班列里看着这一幕，眼神微微一动。
他没有落井下石，只是缓缓出列说道：
官家。
宋徽宗深吸一口气，压了压火气：太师说。
蔡京说道：
事已至此，追责不是当务之急，而是平叛，方腊据两浙腹心，田虎窥河北要冲，王庆扼京西上游——三处同时起事，若不尽快扑灭，他日连成一线，局面不堪设想。
他顿了顿，继续道：老臣以为，当即刻调派西军，分路快速进行进讨镇压。
原本还站在队列中不为所动的王黼，一听要调派西军，他当即站不住了，立即出列，高声道：
官家！不可！
宋徽宗皱眉：为何不可？
王黼回到：
官家，北伐在即！金国使者下月便到登州，燕云大计筹备了三年，粮草、军械、军马，样样都要从各路调拨，这个节骨眼上，要是再分西军去打方腊、田虎、王庆——”
“北伐的盘口怎么办？
他急得声音都变了：方腊也好，田虎、王庆也罢，都是地方匪患，让地方官军自己剿就是了，何必动用朝廷主力军？
一旦西军南下，北边的兵谁来带？燕云还打不打？
蔡京冷冷看了他一眼：
王相公这话就不对了，方腊数十万众，连破六州，这叫地方匪患？田虎围邢州、破潞州，王庆据金州、窥襄阳——这也叫地方匪患？真等他们连成一片，你再去剿，来得及吗？
可北伐——
北伐要打，叛也要平！蔡京声音拔高了几分：难道因为要北伐，就眼睁睁看着两浙、河北、京西全丢了？那这大宋，还剩什么？
你——
