建设营的设立，在望安居内部引起了不小的争议。
议事堂里，几个生产队的队长正在激烈争论。
“林姑娘，那些可是马贼！杀人放火，无恶不作！怎么能让他们留在咱们这儿？”一个老农激动地说，“我儿子就是被马贼砍死的，我恨不能吃他们的肉！”
“是啊，这些人野性难驯，万一造反怎么办？”另一个工匠也担忧。
“咱们辛辛苦苦建起来的家园，可不能毁在这些败类手里！”
反对的声音很大，也很合理。
林晚等大家说得差不多了，才开口。
“各位说的，我都理解。”她语气平和，“我也有亲人死在马贼手里，我也恨。但大家想过没有，杀了他们，就能让死去的人复活吗？就能杜绝马贼吗？”
众人沉默。
“不能。”林晚自己回答，“杀了这一批，还会有下一批。只要这世道还乱，只要还有人活不下去，就会有人铤而走险。”
她站起来，走到墙边，指着地图上标注的各个土匪山寨的位置。
“黑风岭、秃鹫峰、青龙寨、野狼谷……方圆百里内，大大小小的土匪山寨不下十个，总人数超过千人。咱们杀得完吗？”
“那也不能收留啊！”老农坚持。
“我不是收留，是改造。”林晚纠正，“建设营是什么地方？是劳动改造的地方。那些马贼在里面，要干最累的活，吃最差的饭，受最严的管。这不是享福，是赎罪。”
她顿了顿：“而且，我给他们定了规矩：表现好的，可以减刑，可以转正。表现不好的，加重惩罚，甚至处死。这样一来，他们就有盼头，就会努力改造。总比逼得他们狗急跳墙强。”
陈先生抚须点头：“林姑娘此言有理。子曰：‘导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。’对于这些误入歧途之人，一味杀戮并非上策，教化改造方为根本。”
石伯也开口：“老夫觉得可以试试。咱们望安居现在缺人手，开矿、修路、建城，都需要壮劳力。让这些马贼去干，也算是将功赎罪。”
支持的声音慢慢多了起来。
最后投票，大多数人同意设立建设营，但要求严格管理，加强监督。
制度就这样定下来了。
林晚亲自起草了《建设营管理条例》，主要内容包括：
一、建设营为劳动改造机构，收容战俘、罪犯等。
二、营内实行军事化管理，作息、劳动、奖惩皆有严格规定。
三、劳动内容包括但不限于：开矿、采石、修路、建城、垦荒等重体力劳动。
四、根据表现实行积分制：劳动积极、遵守纪律者加分，可减刑或转正；消极怠工、违反纪律者扣分，严重者处死。
五、转正后，需经过三年观察期，表现良好方可成为正式居民。
条例公布后，建设营正式成立。
秃鹫和黑面狼作为第一批“学员”，被押送到了建设营。
营地位于一处偏僻的山谷，四周有木栅栏围墙，四角有了望塔，门口有守卫。里面是十几间简陋的窝棚，每间住十人。
条件很差，但比他们想象的好——至少不漏雨，有床铺（虽然只是木板），有被子（虽然破旧）。
第一天，所有人被集合在空地上。
负责管理建设营的是韩勇——他是老兵，带兵严格，最适合这份工作。
韩勇站在台上，目光冷峻地扫过台下三十多个垂头丧气的马贼。
“从今天起，你们不再是马贼，是建设营的劳改人员。”他声音洪亮，“在这里，你们要守规矩，要干活，要赎罪。表现好的，有机会重新做人；表现不好的，死路一条。”
他宣读了管理条例，然后开始分配任务。
秃鹫和黑面狼被分到了开矿组——这是最累最危险的活。其他人有的去采石，有的去修路，有的去垦荒。
“现在，去领工具，然后上工。”韩勇下令。
没有人敢反抗。到了这里，生死都在别人手里，不听话就是找死。
秃鹫领到了一把铁镐，跟着队伍走向矿区。他肩膀的伤还没好，一动就疼，但不敢说。
到了矿区，监工（也是从老兵里挑的）分配了任务：每人每天要挖够一百筐矿石，完不成没饭吃。
秃鹫看着眼前坚硬的山岩，心里一阵绝望。
这要挖到什么时候？
但他没得选。
第一镐砸下去，虎口震得发麻。第二镐，第三镐……汗水很快湿透了衣裳。
中午吃饭，是粗粮饼子加咸菜汤。饼子硬得像石头，汤里没几片菜叶。但所有人都吃得狼吞虎咽——干了半天重活，早就饿得前胸贴后背。
下午继续干。
等到晚上收工，秃鹫累得几乎站不起来。手上磨出了好几个血泡，肩膀的伤口也裂开了，渗出血来。
回到窝棚，倒头就睡。
第二天，天不亮就被叫起来，继续上工。
日复一日，枯燥、劳累、绝望。
有些人受不了，想逃跑。但建设营守卫森严，逃跑的人被抓回来，当众打了五十鞭子，然后关禁闭三天，不给饭吃。
惨叫声让所有人都老实了。
但也有表现好的。
一个叫张三的马贼，以前是石匠，被逼落草。他在采石场发现了技巧，教其他人怎么凿石省力，效率提高了一倍。监工上报后，给他加了五分。
五分，意味着可以减刑五天。
虽然不多，但给了所有人希望。
原来，好好干活，真的可以减刑，真的可以出去。
慢慢地，建设营的风气开始转变。从最初的抵触、消极，到后来的接受、努力。虽然还是累，虽然还是苦，但至少有了盼头。
一个月后，林晚来视察。
她看到矿区里，马贼们埋头干活，虽然疲惫，但眼神不再凶狠。采石场里，有人甚至哼起了小调。修路的队伍，进度比预期快了不少。
“怎么样？”她问韩勇。
韩勇点头：“比想象的好。这些家伙，虽然以前是匪，但干活不含糊。特别是那几个有手艺的，帮了大忙。”
“伤亡呢？”
“轻伤几个，没有重伤，更没死人。”韩勇说，“咱们防护做得好，伙食也跟得上，他们不敢偷懒，反而安全。”
林晚放心了。
她走到秃鹫面前。秃鹫正在砸矿石，见她来了，停下动作，低下头。
“伤好了吗？”林晚问。
秃鹫愣了一下，没想到她会关心这个。
“好……好多了。”
“好好干。”林晚说，“我听监工说了，你这个月完成了任务，还帮了其他人。给你加十分。”
十分，减刑十天。
秃鹫眼眶一热，重重点头：“谢……谢谢林姑娘。”
林晚又走到黑面狼面前。黑面狼在修路，抬石头抬得满身大汗。
“你识字？”林晚问。
黑面狼点头：“在军中学过一些。”
“那好，从明天起，你晚上教建设营的人识字。每教一个人认十个字，加一分。”
黑面狼眼睛一亮：“真的？”
“真的。”林晚说，“在望安居，识字的人有优待。你好好教，攒够积分，可以提前转正。”
黑面狼激动得手都在抖。
他当马贼十几年，从来都是被人唾弃。第一次，有人给他机会，让他做点正经事。
“我一定好好教！”他郑重地说。
视察完建设营，林晚心情很好。
改造计划，初步成功了。
这些人虽然曾经是匪，但只要引导得当，未必不能成为建设家园的力量。
乱世之中，多一份力量，就多一分生存的希望。
而望安居要走的路，还很长。
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