陆云峰在发改委稽查处待了半个月,把处里的规章制度,近三年的项目材料翻了个遍。
笔记本用掉了大半本,批注写满了每一页的边角。
墨守成规,或者在办公室坐着,不是陆云峰的选项。
积极行动,才是他的准则。
期间,他跟着处长胡宁参加过三次内部业务会商,在科员曹启鹤的陪同下,跑过两次常规现场巡检。
但这明显不够,他要在具体稽查工作中,找到自己的位置。
这天一上班,陆云峰来到胡宁的办公室,主动提出外出调研,对全市已落地及在建的市级重点产业项目,开展实地核查。
胡宁正在办公桌前低头看文件。
他拿过申请报告,扫过上面列明的调研路线和核查清单,没有阻拦。
在这位老好人处长眼里,年轻人愿意主动下沉一线不是坏事,
多跑现场,总能积累业务经验,就算查不出什么实质性问题,也算完成常规工作任务。
委里不少老同事,都认为陆云峰只是靠着上层关照镀金,多下基层跑几趟,好歹能堵上一部分闲言碎语。
“路线规划得可以。这样,你带上曹启鹤一起去。他业务熟,出去也有个照应,车辆从委里公务车队申请。”
他在报告上签上字,“所有现场核查记录、影像资料、企业提交的财务凭证复印件,全部带回处室归档留存。”
又叮嘱一句:“遇到超出业务权限的问题,第一时间报备,不要私下做任何口头承诺。”
“我会按工作流程做。”
陆云峰拿上公务笔记本、录音设备、制式核查表格,和曹启鹤一同申领了公务车辆。
曹启鹤开车,两人按照既定顺序,奔赴第一个调研点位,城郊装备制造产业园。
这个项目落地两年,从土地审批、财政专项补贴申报,到厂房竣工验收,全都在两年前走完了流程。
两人到现场后,走访企业,翻阅企业台账,核对财政拨款到账时间,各项资料一一对应,手续齐全,资金流向清晰规范,没有任何可以挑出问题的地方。
曹启鹤一路逐项记录,中途还随口闲聊几句行业现状,语气放松。
“陆处,这类市级标杆项目,前期经过多轮联合审核,想查出漏洞基本没可能,咱们多半就是走一遍标准化流程,回去写份常规调研报告交差就可以。”
陆云峰翻看着手里的银行回单复印件,没有接话。
第一个项目看起来很规范,却也让他实地了解了项目审批的整体操作模式。
休整一晚,两人驱车去往第二个调研点位,城西冷链物流产业园。
项目总投资超三亿,属于市级重点民生配套项目。
立项、征地、财政贴息,全部发生在一年前,正是乔文栋主抓发改工作阶段。
前期报送的书面材料里写明,企业拿地价格按照工业用地最低标准执行,配套道路、管网由市财政全额出资修建。
陆云峰坐在企业会议室,翻看土地出让合同、财政拨付凭证,连续比对三组资金流水之后,察觉到不对劲。
土地出让的账面价格,虽然符合政策下限,但企业私下和属地街道签署过一份补充协议,用极低租金长期租赁周边集体闲置用地,用来修建员工宿舍、仓储堆场。
这份补充协议,没有同步上报发改委备案。
财政拨付的配套基建资金里,有两笔大额款项的收款账户,并不是中标施工单位对公账户,而是一家经营范围和建筑工程毫无关联的商贸公司。
曹启鹤盯着表格上的账户名称,反复核对几遍,才意识到这份材料藏着明显异常。
“当初项目验收的时候,联合检查组没有调取这家商贸公司的资质资料,所有审批环节都只盯着主合同走流程,这份附属租赁协议也从来没有上交归档。”
陆云峰在笔记本上,把两处疑点逐条标注,既没有当场向企业负责人提出质问,也没有立刻上报处室。
他只是按照常规流程,索要全部协议复印件,银行流水回执加盖企业公章,全部收纳进公务档案袋。
他心里清楚,一份疑点不足以坐实任何违规行为。
想要锁定完整证据链,必须继续走访其余重点项目,多点交叉取证。
结束冷链产业园的核查,两人驱车赶往第三个调研项目,临港新材料工业园。
同样是乔文栋主抓落地的招商引资项目,申报时,承诺引进上下游配套企业十余家,享受连续三年税收返还、设备购置专项补贴多重扶持政策。
实地走访之后,陆云峰发现园区内正式投产的企业只有五家,其余地块大多处于闲置状态,当初申报的配套产业链招商方案根本没有落地。
财政连续两年拨付的产业扶持资金,大部分被企业用来偿还民间借贷,并没有投入生产线扩建、技术升级。
企业提交的用工台账、产能报表存在多处前后矛盾的数据,部分补贴申领材料存在后期补填修改的痕迹。
三处走访结束,陆云峰手里已经攥下两处项目的明确疑点,多处可以交叉印证的违规线索。
他依旧维持平日沉稳的状态,现场只做常规问询取证,没有流露半分额外情绪,使人看不透他到底的用意是什么?
返程路上,开着车的曹启鹤,心态已经发生变化。
原本以为只是走形式的例行调研,此刻才意识到这位空降副处长业务能力远超出旁人预估,
外界那些靠人情上位的传言根本站不住脚。
回到发改委办公室,陆云峰把全部取证材料锁进个人保密文件柜,刚整理完当天的调研笔记,手机震了一下。
他拿起来看,是福伯的号码。
“福伯。”
“少爷,在忙?”
“刚看完几份材料,不忙。您说。”
福伯在电话那头停顿了一下,像在斟酌怎么开口。“你在市里那边,适应得怎么样了?”
“还在适应,和县里节奏不太一样。”陆云峰没说太多,“不过问题不大。”
“那就好。”福伯的声音一贯平和,“少爷,夫人让我问问你,腿伤恢复得怎么样了?”
“基本好了。走路没问题,阴雨天偶尔有点酸,不碍事。”
“那平时也要多注意,伤筋动骨一百天呢!”
福伯语气里带着几分关切,随即带来一则重磅消息。