很快陈风就走了进来行礼道“臣见过陛下，陛下圣躬安。”
“朕安，你来是有什么事情启奏？”李世民看着他说道
陈风拱手说道“臣听闻今天太子殿下要说劝农署的事情，因为这件事是臣和太子殿下一起想出来的，所以就过来看看太子殿下说的完整与否，如果不完整到时候臣在一旁补充，免得让某些大臣弹劾太子殿下不务正业。”
听到这话，刚刚站出来反对的大臣，被气的脸红脖子粗的，因为他们刚刚确实站出来反对这个劝农署了。
陈风看向李承乾说道“太子殿下说到什么地方了？”
李承乾笑着说道“刚刚说到成立劝农署要做的事情，才说了两点。”随后李承乾又把自己刚刚说的简单概括了一下。
陈风笑着说道“既然殿下已经说了两点，剩下的我来说，如果哪里说的不对的地方，殿下再来纠正。”
“好”李承乾笑着点了点头道
陈风咳了一声说道“据我所知，现在百姓种地用的种子都是上一年收获来的粮食，然后留种下一年继续种，对吧。而太子殿下要成立的劝农署还有一个作用，就是挑选出好的种子发给百姓耕种。
朝廷从来没有官署种子这个事情，百姓年年自留种子，岁岁混杂，州县官吏不负责甄选，没有收纳，没有储备，丰年无人保留良种，灾年没有良种可补，导致百姓年年种植自留种。
可是这样就会造成一个问题，上一年因为旱涝导致的种子并不适合留种种植，可是朝廷没有种子给百姓，百姓只能继续种植这样的种子，导致下一年粮食产量暴跌，除去缴纳完的税收压根养不活一家人。
那些旱涝后收获的粮食虽然不能耕种，但是吃起来却没有任何问题。劝农署就是记录这一年哪里丰收了，到下一年耕种的时候把这些丰收的粮食，运到那些发生过旱涝的地方，让那些百姓用自己的粮食来换。
这样百姓有了丰收的粮食当种子耕种，粮食产量就不会暴跌，即使交完税收后百姓也有足够的粮食养活一家人，这是劝农署存在的另一个用处。”
李承乾一愣，他记得自己刚开始写奏疏的时候并没有这一条，很明显这个是陈风自己加进去的，他此时才明白，陈风不是不懂，就是单纯懒，不想管这个事情。
李世民笑着点了点头，这是他目前听到最有用的东西，李承乾刚才说的有点用，但是太浮了，实际意义没有多大。
陈风缓了一下接着说道“现在朝廷救灾全是事后补救，州县先受灾，再报灾，再请赈，再免税，整个流程过于复杂，最后百姓流离就成了不可避免的事情。
诸位可以去翻阅一下历年赈灾记录就会发现，凡是大水，大旱，蝗灾此前数月必有异象，或是连旱没雨，或是积水不退，或是野草茂盛，虫卵丛生。只是各州各县无人汇报，无人汇总，所以无法预判。
劝农署常设巡查汇总职责，每季收集各州田间异象，水土变化，提前汇总预判。旱时让州县蓄水通渠让田间粮食能有水可用，涝时则令百姓高垄栽种，虫则令乡里提前除草焚卵。
虽然这样也没法做到完全无灾，但是却能以制度提前预判，以政令减少损耗，让朝廷少耗费赈粮，更是让百姓少收流离之苦。”
听到这番话的御史立马开始想怎么反驳陈风，这方面可是他们的强项。
李承乾拱手说道“陛下，劝农署这个衙门不是多余的，是用来补充朝廷制度的缺陷。现在所有衙门都是事后处理，劝农署是事前优化。
朝廷既要在灾后救民，也要在事前富民，藏富于民才是盛世之象。除此之外，儿可以保证劝农署不扰民，不增税，不耗国库正财。”
陈风接着说道“陛下，验证丰收种子是否会在第二年丰收，这个可以直接在闲置的官田，罚没的荒田上尝试，不占用百姓的田地，就不算扰民了。
另外劝农署的人一律不用科举人士，首先要征召的是天下有经验的老农，而不是新增一堆只会吃空饷，对农田事务完全不懂的文官来管理，投入很小，但是只有有了成果，那么他给朝廷的回报则会很大。”
说完陈风看了一眼文官队列，他就是要用这个来告诉那些文官，你们都是一帮吃空饷的，有用的事情一点都干不了。
随后接着说道“短时间看，每年灾荒会变少，粮食产量变少也有可能被控制住。长时间看，天下粮食产量只要每年稳步上涨，官仓充盈，百姓富足，户口滋生。天下安稳，粮食永远都是盛世的根基。”
太极殿内顿时安静了下来，这些御史想要弹劾，但是一时之间又找不到弹劾的理由。
李世民看着陈风，眼里满是欣赏，这一刻他忘记了陈风之前的胡言乱语，忘记了那天在立政殿说皇帝没钱没权的事情。
他见过太多只会引经据典的官员，他第一次听到陈风把治国，农事，财政，百姓结合的如此透彻且务实。
李世民看着陈风笑着说道“刚刚百官皆说劝农署不可立，弊端太多，你给他们解释一下吧。”
陈风看向大臣说道“你们刚刚说了哪些弊端了？我怎么没发现有弊端呢？”
郑元公立马站出来说道“你一个没读过书的人，怎么可能看得出来弊端？”
陈风皱着眉头说道“我今天挺高兴的，别逼我在高兴的时候停你们郑氏的货，有话好好说，不会说就闭嘴，谁惯着你。”
李承乾赶忙说道“刚刚这些御史反对无非以下几点，第一乱了以前的旧制，以前都没有这个官位，多了很多冗官，现在立了就是乱了旧制。”
陈风皱着眉头暗道：这想法这么僵化的吗？
李承乾接着说道“第二，耗费国库钱粮，得不偿失。
第三，跟民部和司农寺权责重叠，干扰百姓种植粮食。”
陈风看向所有的文武大臣说道“大家都说司农寺管农事，但是司农寺实际管的是什么，刚刚太子殿下说了，我就不重复了，免得读者说我水。
但是怎么让粮食产量更多，怎么让土地更肥，怎么让种子更好，怎么让灾荒更少。这些是粮食收获上来之前的事情，你们这些自诩大臣的，谁告诉我？这个归谁管？”
郑元公立马站出来说道“这个都是老百姓自己的事情，朝廷不可能事事都帮他们安排好了。”
陈风打断道“那老百姓交的税收凭什么给你？你又给老百姓做过什么？就靠你那张嘴站在这里吧唧吧唧说个没完，解决了什么实际问题吗？”
“那是交给朝廷的，交给国库的，什么叫给我，我什么时候收过老百姓的东西？”郑元公立马反驳道
陈风看着他冷笑一声道：“你给我偷换什么概念？你拿的是朝廷的禄米，拿的是朝廷的俸禄，这些俸禄，禄米怎么来的？是你自己种出来的吗？还不是老百姓交税而来的，你吃的不就是老百姓给你的，你给我装什么？
从明天开始郑氏断货一个月，下次再给我这么胡搅蛮缠，我直接停了你们的货，让你们永远什么都拿不到。”
听到这话，郑元公脸色唰的一下白了，这要传出去，长安管事还不得恨死自己？
“安国公莫要欺人太甚。”郑元公气急的说道
