次日太极殿外，此时所有的五品以上的官员都已经在外面站好，只等太极殿门打开后走进去。
此时太极殿外宦官掌着灯，天色不能算漆黑，只能说勉强能看清人脸，冬天上朝依旧落在卯时，只不过会比夏天晚上几刻钟。
因为承天门的宫门开启时间也会比夏天晚上两刻钟。
片刻后太极殿门打开，宦官提着灯笼走了进去，等里面照亮以后，众臣才开始缓步走了进去，等到所有人站好以后，李世民才走了进来，坐在龙椅上，目光扫向满朝文武，看看有没有他熟悉的人没来上朝的。
李世民微微点头后，通事舍人立马站起来高声唱喝道“有事起奏，无事退朝。”
随后各个大臣开始启奏事情，无非就是朝廷后续一些事情的安排，以及水泥路的准备等等。
时间缓缓来到了卯时末，这时候李承乾才站出来说道“陛下，儿启奏，经过隋末战乱，朝廷这些年休养生息，大唐户口年年增高，可是百姓种植粮食产量却一直很低，天灾无法预防，这属于盛世之下的隐患。
为了固本安民，充盈仓廪，儿请求陛下于司农寺下增设劝农署，专门负责土豆红薯的推广种植事情，除此之外还要负责观察粮食生长，选取更好的粮食种子发放给天下百姓，提高粮食产量，补充当今朝堂农政的缺失。”
李承乾的话音刚落，朝堂立马响起了一片细碎的议论声。
还没等李世民说话，侍御史郑元公立马站出来反对道“陛下，万万不可，朝廷官制已定，所有人员各司其职，各守其责，早已完善。
司农寺本就掌管农事仓储，如今在添一个劝农署，等于多出一个衙门，一群官员。到时候权责重叠，人浮于事，只会让朝廷政令更加混乱，这就是典型叠床架屋，乱改祖制。”
紧接着户部侍郎也站了出来说道“臣附议，新设官署，就要新增官员，新增俸禄，日常开支都要增加。如今国库的钱粮都在筹备官道修缮水泥路，还要预防赈灾安民。若是增设闲署，养了一堆闲官，这就是在白白消耗国库，于朝廷无益，纯属浪费。”
“农事是百姓私事，顺其自然即可，官府不该事事插手、下乡管束，只会扰民乱农！”
“州县本就有劝农官，专门负责劝课农桑，何必多此一举再设新署！”
“粮食丰收歉收全看天时，人力根本无法改变，设署置官只是白费功夫！”
随后多名御史和文臣站出来反对，反对声层层叠叠，铺满整座大殿
但是仔细观察就会发现，那些李世民信任的大臣没有一个站出来反对的，他们知道太子既然敢站出来说这个事情，李世民肯定是知道了，否则不可能直接在大朝会上提出来。
他们对李承乾都很熟悉，知道他不是一个鲁莽到直接越过李世民，然后拿到朝堂上来讨论事情的人。
一时之间，朝堂大多数官员基本上都是站出来反对，他们都将劝农署视作多余，扰民，耗材的弊政。
李世民看了看所有说话的臣子，然后微微点了点头，通事舍人再次唱喝道“安静。”
李世民看着李承乾说道“为何非要成立这么一个劝农署？你给所有人解释一下吧。”
李承乾看了一眼大臣，然后拱手说道“陛下，现在大唐的农政看似层层都有人在管，但是实际是没有任何人管，他们看的都是结果，没有任何人管这个过程。
民部只管税收，粮食不够，百姓欠收，民部不管这个事情。地方刺史县令虽然都有劝农耕种的职责，但是更多的都是虚名，他们只负责督促百姓耕种，交税，根本不懂怎么种地。
如果发生天灾了，他们只会上报朝廷请求免税赈灾，压根不管这个天灾是怎么来的，能不能避免。司农寺只是负责民部收取上来的粮食，给朝廷所有官员发放禄米，但是他们压根不懂田间地头的收成。”
随后李承乾看向朝堂所有官员再次说道“说白了，如今的朝堂都是等粮食收上来才管，有灾荒发生了才开始救，可是从来没有人提前想办法怎么去避免这些天灾，怎么才能让老百姓能种出更多的粮食。”
李世民只是静静地听着没有说话，下面的官员一时也没法反驳，因为李承乾说的都是事实，而且这些事情他们都知道，只不过以往他们压根没往这上面想过。
李承乾看着李世民和所有大臣接着说道“陛下，儿想成立劝农署，他们不涉及朝堂政务，不干其他事情，就是专注粮食收成。
天下农事之乱，粮产不稳，不是百姓不勤，也不是土地不肥，是朝廷没有统一的制度，没有专人看管，也没有规整之法。
所以我提议成立劝农署只为了补充朝廷制度在这方面的空缺，第一规整天下物候，统一州县农时。
儿看过各地奏疏，发现最常见的情况便是，南北各州县农时混乱，申报的节令参差不齐，同一个月份此州已经上报春耕开启，而隔壁州县霜寒还未消。
朝廷没有统一的物候记录，全凭各州县官吏随口申报，老农随口而说。官府劝农，下发政令，常常南北一概而论，北方霜寒未消却被催播，南方尚旱却仍劝种，政令与时令相悖，白白耽误百姓一季农功。
劝农署要做的就是逐年记录天下各州气候，冷暖，旱涝早晚，规整出一套各州固定的农时，朝廷依时下发政令，州县依时劝耕，让官府政令不违天时，让百姓耕种不误节令。仅此一条便可岁岁保底收成，杜绝官府乱政误农。”
“第二，统一耕垦章法，整治地力荒废。
陛下，我前两天从奏疏中看到了一个情况，天下熟田，逐年减产，可耕种的田亩明明相同，可是产量却年年降低。儿在想，有的州县连年连种，竭尽地力。有的州县不知积肥，任土贫瘠。有的疏密无序，荒田藏草。各地风俗不一，耕法杂乱，没有统一的规制，没有朝廷教化。
如今州县只管催耕催税，从不教养地之法，劝农署要做的就是收集古今农书，整合天下成熟古法，统一一套轮作，除草，培土，蓄肥的稳田章法，下发州县，教化乡里。
不求亩产暴增，只求地力不废，熟田不荒，让每一寸官垦民耕之地，年年能稳住收成。
另外贞观犁已经推广了，但是至今不知道有多少百姓拥有贞观犁，有多少百姓甚至不知道贞观犁长什么样子。儿觉得这个事情需要查一查才行。”
李世民点了点头，依旧没有说话。
这时殿外校尉快步走进来拱手道“陛下，安国公来了，说是有事启奏。”
听到这话的御史一愣暗道：太子殿下说这事不会又是陈风教的吧？今天不会又有坏事要发生吧？
李世民点了点头说道“宣。”
.
