天下统一后的第二年春天，古时月正式下令在全国推行田亩制。这道命令的核心只有一条：全国土地收归国有，按户授田，每户永业田十五亩、口分田十五亩，超过限额的土地由国家按市价收回，重新分配给无地农民。命令传到各州郡，百姓欢呼，豪强震动。
最先反弹的是益州。益州的豪强在刘璋时期就根深蒂固，刘备治蜀时虽然打压过一批，但根基未动。凉州接管益州后，他们本以为古时月会像刘备一样安抚他们，没想到等来的却是田亩制。成都、广汉、犍为、巴郡，各地的豪强纷纷串联，暗中策划抵制。有人拒不交出田契，有人贿赂编户吏试图隐瞒土地，有人煽动佃户闹事，甚至有人秘密招募私兵，准备武装反抗。
消息传到长安，古时月正在政事堂批阅公文。成英公将急报递上，面色凝重。古时月看完，放下公文，沉默了片刻，然后只说了一句话：“按规矩办。”
成英公点了点头，转身出去了。
最先动手的是广汉郡的豪强郑氏。郑氏在广汉经营了上百年，拥有数万亩良田，佃户上千家，仆从数百人。郑氏族长郑伯庸是个五十多岁的中年人，精明强干，在当地威望极高。他联合了广汉、犍为、巴郡的十几家豪强，聚集了三千私兵，占据了一座山头，竖起“抗凉”的大旗。
古时月没有派大军征讨。他派了法正去谈判，带了两个人——满宠和陈群。法正骑马来到山脚下，抬头看着山上的营寨，面色平静。他带着满宠和陈群，沿着山路向上走。山上的哨兵发现了他们，射了一箭，箭矢落在法正脚前三步处。法正没有停，继续往上走。又射了一箭，这次落在两步处。法正还是没有停。第三箭落在一步处，法正停下脚步，抬起头，看着寨门。
“郑伯庸，凉州法正求见。不带兵器，不带军队，只带一张嘴。”
寨门开了，法正走进去。满宠和陈群跟在后面，三人面色平静，目不斜视。郑伯庸坐在虎皮椅上，手里端着酒碗，面色阴沉。他的身边站着十几个头领，有人握刀，有人按剑，虎视眈眈。法正走到郑伯庸面前，抱拳行礼。
“郑先生，学生奉主公之命，来跟您谈谈。”
郑伯庸哼了一声：“谈什么？谈怎么收我们的地？”
法正摇了摇头，语气平静而诚恳：“不是收您的地，是按规矩办。凉州的田亩制，对谁都一样。您的地，超过限额的部分，国家按市价收回。您不会吃亏。”
郑伯庸冷笑了一声：“市价？你们定的市价，比我们的地价低三成。这叫不吃亏？”
法正看着他，目光坦诚：“郑先生，市价是市场定的，不是凉州定的。您不信，可以派人去成都、去长安打听。凉州的市价，全国统一，公开透明。没有暗箱操作，没有低价强征。”
郑伯庸沉默了。他知道法正说的是实话，但他不甘心。几万亩地，说收就收，他的家族从此一蹶不振。
“法孝直，你回去吧。告诉古安黎，郑家的地，一寸都不退。”
法正看着他，沉默了片刻，然后点了点头：“好。学生回去复命。”
法正走了。郑伯庸坐在虎皮椅上，端着酒碗，手在发抖。他知道，凉州人不会善罢甘休。但他没想到，凉州人来得这么快。
第二天，马超率五千骑兵包围了山头。西凉精骑在山下列阵，银白色的铠甲在阳光下闪着寒光。马超骑在马上，长枪斜指天空，面色冷峻。他没有攻山，只是围住。断了水源，断了粮道。三天后，山上的水源断了。五天后，粮草也断了。郑伯庸站在寨墙上，看着山下密密麻麻的凉州骑兵，面色灰败。他的亲信们围在他身边，有人劝降，有人主战，有人沉默。
第七天夜里，郑伯庸打开了寨门，独自走下山。他穿着一身素白的布衣，没有带兵器，走到马超面前，跪下。
“马将军，郑某愿降。”
马超看着他，沉默了片刻，然后翻身下马，扶起他：“郑先生，您不该走到这一步。”
郑伯庸苦笑了一下，没有说话。
叛乱平息了。郑伯庸被送到长安，由法曹审理。满宠主审，陈群陪审。按照凉州法典，聚众叛乱是重罪，郑伯庸被判终身苦役，没收全部家产。但他的家人没有被牵连，他的儿子可以继续参加策试，他的女儿可以继续上学。郑伯庸在法庭上听完判决，沉默了很久，然后说了一句话：“凉州法典，公平。”
消息传到各地，还在观望的豪强们纷纷选择了配合。有人主动交出超限土地，有人送子弟参加策试，有人捐钱捐粮修桥铺路。他们不是不想反抗，是不敢——郑伯庸的例子就在眼前，反抗的代价太大了。
江东的豪强也闹过一阵，但规模比益州小得多。顾家带头配合后，其他豪强纷纷效仿。只有一家姓陆的豪强——不是陆逊那个陆家，是另一个旁支——纠集了数百人，占据了太湖中的一座小岛，宣称要“复吴”。古时月没有派马超，派了阎行。阎行带着风骑，乘船登岛，一夜之间平息了叛乱。陆家的族长被送到建业，由吴硕审理。按照法典，判苦役五年，没收超限土地。他认罪了。
中原的豪强最老实。他们在魏国时期就被曹操打压过一轮，元气未复，没有能力反抗。田亩制在中原推行得很顺利，百姓们欢天喜地，编户吏们忙得脚不沾地。只有洛阳的几户世家闹了点小情绪，被陈群请去喝了杯茶，回来就老实了。
古时月每天都会收到各地推行田亩制的报告。有的顺利，有的波折，但总体上在向前推进。他批阅着这些公文，心中想着那些还在观望的豪强。他们需要一个信号，一个凉州说到做到的信号。郑伯庸的案子，就是这个信号。
一天傍晚，古时月批完公文，走出政事堂，站在门口的台阶上。夕阳西下，将长安城的屋顶染成了一片金红。远处，传习所的方向传来孩子们背诵口诀的声音，稚嫩而清脆。
“主公。”身后传来成英公的声音。
古时月没有回头：“成英公，各地的田亩制推行得怎么样了？”
成英公走到他身边，与他并肩站着：“益州基本完成，江东完成大半，中原完成七成。剩下的，年底前都能完成。”
古时月点了点头：“郑伯庸在苦役营里怎么样？”
“还好。他认罪态度好，做事也勤快。满宠说，如果表现好，可以减刑。”
古时月沉默了片刻，然后说：“减刑可以，但规矩不能破。法典上写的，该多久就多久。”
成英公点头：“臣明白。”
两人沉默了一会儿。夕阳将他们的影子拉得很长很长，像两棵并立的树。
“成英公，你说，这些豪强会恨我吗？”古时月忽然问。
成英公想了想，回答：“会。但他们的子孙不会。他们的子孙有了地，有了书读，有了做官的机会。他们会感激主公。”
古时月看着他，从那双眼睛里看到了坚定，也看到了信心：“你说得对。他们的子孙会感激。”
他转过身，走回了政事堂。还有很多事要做——田亩制只是第一步，后面还有策试、传习所、安济坊、大学堂。每一样都会触及既得利益者的蛋糕，每一样都会遇到阻力。但他不怕。因为他的背后，是亿万百姓。
