安民营的人口突破六百的时候，陈实来找古时月，说了一句话：“少郎，管不住了。”
不是闹事，是乱。六百多人挤在几百间窝棚里，没有明确的编组，没有明确的分工，吃饭靠抢，干活靠喊，生病了找沐娘子，吵架了找陈实评理。陈实一个人管六百多号人，从早忙到晚，脚不沾地，还是管不过来。
古时月跟着陈实在安民营走了一圈，看到了乱象——窝棚之间的小路上有人随地大小便，几个孩子为了抢一块饼打了起来，两个妇人因为晾衣服的地方吵得不可开交，一个老汉蹲在窝棚门口骂骂咧咧，说他昨天干的活没给记上，口粮少发了。
“营书记，你一个人管不了六百人。”古时月说。
陈实苦笑：“少郎，俺也知道管不了。可没有人手……”
“从今天起，安民营编组。”古时月蹲下来，在地上画了个草图，“把人分成队，每队设队长。队长管队员，你管队长。”
陈实看着地上的草图，眼睛亮了。
第二天一早，古时月在安民营门口立了一块木牌，上面写着八条营规。字是陈实用毛笔写的，一笔一划，工工整整：
一、日出而起，日落而息，闻鼓起床，闻钟熄灯。
二、全营分为五队，每队设队长一人，副队长一人。
三、每队住指定区域，不得串队。
四、每日出工由队长点名，收工由副队长验工。
五、口粮按出工量发放，由队长统一领取，分发给队员。
六、营地内不许私斗，违者逐出安民营。
七、病者报队长，由队长安排就诊，不得自行前往诊点。
八、营地内保持清洁，不许随地大小便，不许乱倒污水。
八条营规，写在木板上，立在安民营入口。识字的人围过来看，不识字的人问识字的人，不到半天，全营都知道了。
接下来是编组。
古时月让陈实把六百多流民按年龄、性别、身体状况分成五队。第一队是青壮男子，负责修路、挖渠、砍柴等重活。第二队是青壮女子，负责种菜、晾晒、搬运等轻活。第三队是老弱男子，负责编筐、搓绳、看孩子。第四队是老弱妇女，负责做饭、烧水、缝补。第五队是半大孩子，负责跑腿、送饭、捡柴。
每队指定一名队长，一名副队长。队长由陈实提名，古时月任命。
第一队队长叫张牛，就是铁娃当初挑民兵时看中的那个壮实汉子。张牛二十岁，力气大，干活不惜力，在流民中有些威信。古时月叫他来，问了几句话，觉得这人靠谱，就点了头。
第二队队长叫刘氏，三十来岁，丈夫死于战乱，一个人带着两个孩子跑到古家庄园。她在流民中是个热心肠，谁家有困难都找她，说话也利索。
第三队队长叫赵老汉，六十多岁，腿脚还利索，年轻时做过里正，认得几个字，管人有一套。
第四队队长叫王媪，五十多岁，做饭的手艺好，安民营开伙的时候她掌勺，人人都夸。
第五队队长叫陈狗蛋——这名字不好听，但他自己说从小就叫这个，改不了了。陈狗蛋十四岁，瘦得像猴，但机灵，跑得快，安民营的孩子都服他。
五个队长站在安民营的空地上，古时月对他们说了几句话。
“从今天起，你们就是安民营的队长了。你们的队员，吃饭靠你们领，干活靠你们带，吵架靠你们劝。队员出了事，我找你们。你们出了事，我找营书记。”
五个队长站得笔直，像是被钉在了地上。
张牛第一个开口：“少郎放心，俺们一定管好。”
刘氏也跟着说：“少郎，俺没当过官，但俺会尽力。”
古时月点了点头，转身走了。
编组之后的第一个变化是秩序。
以前安民营的窝棚区乱糟糟的，谁想住哪就住哪，后来的人挤在前头，先来的人反而被挤到后头。现在每个队都有指定的区域，每间窝棚都编了号，每个队员都知道自己该住哪、该去哪、该听谁的。
张牛的第一队住在安民营的最东边，靠近工地。刘氏的第二队住在中间，靠近灶房。赵老汉的第三队住在西边，靠近日杂用品仓库。王媪的第四队住在灶房旁边，方便做饭。陈狗蛋的第五队住在最南边，靠近安民营的出口。
每天早上，鼓声一响，各队队长点名。点完名，队长带着队员去各自的工地上工。第一队去修路挖渠，第二队去种菜晾晒，第三队在营地里编筐搓绳，第四队去灶房帮忙，第五队跑腿送饭。
中午收工，队长统一去灶房领饭，分给队员。下午继续干活，傍晚收工，队长再领一次饭。晚上钟声一响，全营熄灯，各队队长巡查一遍，确认所有队员都回了窝棚，才去休息。
陈实不再需要一个人管六百人。他只需要管五个队长，五个队长管各自的队员。
编组之后的第二个变化是效率。
以前修路，陈实在安民营门口喊一嗓子，能喊来百来号人，但这些人不知道自己要干什么，有人拿锄头，有人空着手，有人干了一会儿就溜了。
现在不一样了。张牛带着第一队的青壮男子去工地，五十个人，分工明确：十个人挖土，十个人挑土，十个人平整路面，十个人夯实，十个人轮换休息。干半个时辰换一班，人不歇工具歇。
老赵看着工地上的场景，对古时月说：“少郎，这是修路还是打仗？怎么跟军中操练似的？”
古时月说：“一个理儿。”
老赵不懂“一个理儿”是什么意思，但他看见工程进度快了好几倍，就不再问了。
编组之后的第三个变化是公平。
以前口粮分配靠陈实一个人发，六百多张嘴，他记不住谁干了多少活，只能按人头平均分。干多干少一个样，干与不干一个样，渐渐有人开始偷懒。
现在队长按出工量分粮。张牛的第一队，干重活的人口粮多，干轻活的人口粮少。偷懒的人，队长报给陈实，陈实报给古时月，古时月只说了四个字：“减半，再犯逐。”
偷懒的人被减了半个月的口粮，饿得眼冒金星，从此再也不敢偷懒。
沐朝歌来安民营巡诊的时候，看见各队正在排队领饭，秩序井然，忍不住对古时月说了一句话。
“你这是把民兵手册里的编组法用在了老百姓身上。”
古时月正在看陈实递上来的营规执行情况报告，闻言抬起头：“好用就行。”
沐朝歌蹲下来，看着地上用木炭画的安民营分区图，图上标着一队到五队的住区、灶房、诊点、厕所、隔离棚的位置，清清楚楚。
“你什么时候画的？”她问。
“昨天晚上。”古时月说，“睡不着，画了半夜。”
沐朝歌看着他眼下的青黑，想说什么，最终只是叹了口气。
编组后的第七天，陈实来报账。
“少郎，安民营现在运转正常了。五个队各司其职，队长们都称职。粮食消耗比上周少了将近一成——不是因为少吃，是因为浪费少了。”
古时月翻着账册，一页一页地看。陈实的字写得好，账记得清楚，每一笔粮食的出入都有据可查。
“营书记，你辛苦了。”
陈实愣了一下，然后摇头：“少郎说哪里话。俺一个落第书生，跑到凉州逃难，能有口饭吃、有个地方住，已经是天大的福分了。少郎不嫌俺没本事，让俺管营里的账，俺感激还来不及。”
古时月放下账册，看着陈实。
“你不是没本事。你只是没遇到对的地方。”
陈实的眼眶红了。
编组后的第十天，安民营出了第一件需要古时月亲自处理的事。
第一队的两个青壮男子因为争一把锄头打了起来，张牛劝不住，报了陈实。陈实也劝不住，报了古时月。
古时月来了，没有打人，没有骂人，只是当着全队的面说了几句话。
“安民营的规矩，不许私斗。你们俩坏了规矩，每人减三天口粮。”
两个人都低了头。
“但你们打起来的起因，是工具不够。这是我没有做好的事，不怪你们。”
两个人抬起头，愣住了。
古时月转头对张牛说：“从明天起，第一队增拨十把锄头、五把铁锹。如果再因为工具打起来，我找你。”
张牛应了。
两个打架的青壮男子互相看了一眼，其中一个先开了口：“俺不该动手。”
另一个也说：“俺也不该。”
两个人互相拱了拱手，算是和解了。
消息在安民营传开后，有人议论：“少郎真大度，自己没做好的事也认。”
也有人说：“少郎这不是大度，是聪明。认了错，底下的人就更服他。”
陈实听见这些议论，在册子的空白处写了一行字：“少郎认错，众皆服之。”
编组后的第十五天，安民营已经变得让第一批来的人认不出来了。
窝棚整齐了，道路平整了，灶房干净了，厕所也不臭了。孩子们在空地上踢球，老人们在树荫下聊天，青壮们在工地上干活，妇人们在灶房里忙活。
一切都有条不紊，像一个精密的钟表。
古时月傍晚巡营的时候，站在安民营入口处看了一会儿。陈实跟在他身边，手里捧着那本厚厚的登记册。
“少郎，你说安民营以后会变成什么样？”
古时月想了想，说：“变成一个镇子。”
“镇子？”
“有房子、有街道、有铺子、有学堂、有医馆。不只是住窝棚，是住房子。不只是吃粥，是吃干饭。不只是活命，是过日子。”
陈实沉默了。他想象不出那个画面。但他从少郎的语气里听出来，少郎不是在说梦话。
远处，王媪正在灶房门口喊开饭。第五队的孩子们端着陶碗排队，陈狗蛋站在最前面，踮着脚尖往锅里看。
“狗蛋，你踩到我的脚了！”
“俺不是故意的！”
“你就是故意的！”
陈实想过去劝架，古时月拉住了他。
“让他们吵。小孩子不吵架，就不叫小孩子了。”
陈实笑了。
夜幕降临，安民营的灯火一盏一盏地亮起来。各队队长在巡查各自的片区，确认所有人都回了窝棚。陈实在登记点整理一天的账目，沐朝歌在诊点给最后一个病人开药方，古时月在哨楼上看着这一切。
从混乱到有序，用了十五天。
从逃命的流民到安营的百姓，也是十五天。
古时月转过身，对身边的铁娃说：“明天早上，让张牛的第一队去北边开荒。那片荒地我看过了，能种菜。”
铁娃应了。
远处，安民营的灯火还在亮着。有人在唱凉州小调，调子悠长，在夜风里飘得很远。
不是哀歌，是劳动号子。
