太平元年（965年）四月，开封，崇政殿。
淮南的案子办完，柴宗训连着几日没有开杀戒的痛快。他把那本案卷放在案头，翻来覆去地看。严正临刑前那句话，他记得清楚——陛下，草民也曾是想做个好官的。
他让人去查了一笔账。
查的是七品县令的年俸。俸禄之外，加俸钱、职田、役钱，折成现钱，一年不过二百来贯。二百贯，在开封城，够一个五口之家粗茶淡饭过一年，可要是县令家里养着老母、妻儿，再请一个长随，雇两个差役，这二百贯，就捉襟见肘了。
他让皇城司暗访了开封府辖下三个县的县令。查回来的结果，让他坐了很久——三个县令，都是正经的进士出身，为官都还算本分。可他们的日子，过得比寻常商户还不如。有一个县尉，家里孩子多，每月领俸的当天，就把下月的口粮一并买了，撑不到月底，就靠借贷度日。有一个县令，老母病了，抓药的钱，是跟县里的药铺赊的，赊了三个月，还没还上。
柴宗训看完那三份暗访的文书，问张公公——朕问你，一个官，要穷到什么地步，才会开始想歪招。
张公公不敢答。
柴宗训说——朕知道了。
那一夜，他让内侍把那三份文书，连同三司司的俸禄册，一并摊在案上。他对着灯，一笔一笔地算——县令年俸折二百贯，老母要养，妻儿要养，长随要雇，差役要养。他算到县尉那份账时，停了笔。那县尉的账，一个月，家里连油盐钱都要省着花。他算着算着，忽然想起自己少年时，在宫里听老内侍讲过的旧事——说从前有些朝代的官，俸禄薄得养不活家，可不贪的，又活不下去，于是满朝文武，一半靠俸禄，一半靠银子，天子的法令，成了挂在墙上的纸。
他搁下笔，望着那几份文书，轻声说——俸禄薄，官就歪。官歪了，法令再严，也架不住满朝的歪。
他说——这笔账，朕要先算清了，再去动刀。
四月十二日，大朝会。柴宗训没有先议别的，先让三司使把这笔账，当着满朝文武，算了一遍——朝廷眼下，养着从一品到从九品的官员，拢共两千一百余人。若将俸禄各增三成，另设养廉银，按月发放，一年要多支出多少。
三司使拨着算盘，算出一个数——折钱，一年多支出约二十八万贯。
殿上一静。二十八万贯，不是小数目，抵得上半个淮南盐案追回的赃银。有老臣出列，说——陛下，国帑方充，不宜骤增俸禄，恐动摇根本。
柴宗训说——朕知道。可朕今日要问众卿一句——这二十八万贯，是养廉的钱。朕宁可把这钱，明明白白地发到官的手里，也不想让它，被官们从百姓身上，一锹一锹地刨走。
殿上没人接话。
柴宗训接着说——朕定了三条。第一，官员俸禄，自七月起，各增三成，按月足额发放，不欠一文。第二，设养廉银，凡在任官员，按品级另支，专供养家，不准挪用，挪用者，以贪墨论。第三，俸禄加了，养廉银发了，考成的刀，照旧锋利。谁以为朕加了俸，就舍不得查他了——尽可以试试。
他顿了顿，又说——朕再补一条。凡俸禄加增之后，仍有官员贪墨者，罪加一等，永不叙用。
殿上，有人低头，有人掂量。武将们大多听得进——他们常年带兵，饷银是发足发缺，心里有杆秤。文官们则交换着眼色——俸禄加三成，养廉银按月发，这是实打实的好处。可那句"罪加一等"，又像一盆冷水，浇在头顶。
有老臣又问——陛下，俸禄之数，各朝皆有定制。骤然加俸，恐成尾大不掉之势。
柴宗训说——朕知道。所以他转向三司使——朕再问你一句。这二十八万贯，从哪出。
三司使早有准备，说——陛下，市舶司岁入，加上清吏追赃、田亩丈量之后多出的税赋，这几项合起来，足够支应。他顿了顿，又说——臣算过，这笔账，不亏。官俸不涨，贪墨的银子，一年何止二十八万贯。
殿上又是一静。三司使这个一辈子算账的人，头一回当众说出"这笔账不亏"四个字。柴宗训望着他，点了点头。
散朝后，这件加俸的事，成了朝中议论最多的一桩。有人算着账，说一年二十八万贯，省着点，能多养两支军；有人说，俸加三成，贪墨的钱，未必就少。武将那边，却有另一番说法——李继隆回营之后，对几个将领说——你们没听懂陛下的意思。陛下加俸，不是心疼那些文官。陛下是心疼那些本分做官的。他说——让好官活得下去，这天下，才不会只剩下贪官和坏官。他说——这个理，放在军里，也是一个样。饷银发足，兵才肯卖命；饷银克扣，兵就要生变。
那几个将领听着，有人点头，有人沉默。不管听没听懂，从那日起，禁军各营的饷银，倒是没人再敢克扣分毫。
柴宗训没有去管这些议论。他只是在案上那本《淮南盐政考》旁边，又压了一份新写的章程——那是范质拟的《官学课业》，开篇第一行，写着一句——官俸几何，养廉几何，贪墨几何，三笔账，了然于心。
散朝后，范质留了下来。他问柴宗训——陛下，加俸养廉，古已有之，可行。可臣有一忧——俸禄是加了，可若有人贪心不足，俸禄照领，贪墨照做，又当如何。
柴宗训望着他，说——范相，你信不信，这世上，十个官里，有一个是天生就坏的，有几个是被逼上梁山的，剩下的，大半是能做好官的。他说——朕加俸，是让那些本分做官的人，活得有个人样，不必为了养家，把良心揣进兜里。至于那一个天生就坏的——考成、御史、刑部，朕的刀，就一直架在他们脖子上。
他说——朕要的，是让做官的人，站直了，也不觉得心虚。是让这满朝文武，都觉得——做官，是个体面的事。
范质听着，久久没有说话。他望着眼前这个少年天子，忽然想起自己年轻时读过的书。书上说，治国如治水，堵不如疏。他那时候不懂，如今懂了——陛下这一刀，砍的是贪；陛下这一俸，养的是廉。一堵一疏，才叫治水。
他躬身，说——陛下，臣还有一句话。
柴宗训说——你说。
范质说——加俸养廉，养的是现任之官。可这满天下的官，一届一届地换，新人进来，未必知道这笔账是怎么算的。臣请陛下，将此事写入官学课业——凡入仕者，先学一课：俸禄几何，养廉几何，贪墨几何，三笔账，了然于心。他说——让新官知道，俸是朝廷给的，廉是百姓看的，贪是律法管的。
柴宗训说——准。他说——这笔账，要让每一个做官的人，一进门就算清楚。
六月初，加俸的诏书颁了下去。七月，第一批加发的俸禄，连同养廉银，如期送到了各官手里。开封府那三个县令，领俸那日，一个在衙门口站了很久，另一个，把赊了三个月的药钱，一次还清了。
那三个县令的事，柴宗训是过了很久，才从皇城司的密报里知道的。他没说什么。只在那份密报上，批了一个字——好。
批完，他又提起笔，在那份密报的空白处，添了一行小字——加俸一年后，再看这三县。若此三者，一年之内无贪墨、无怨讼，则养廉之法可行，当推及天下。写罢，他把密报合上，压在案角那摞文书底下。
窗外，槐树的绿荫正浓。柴宗训放下笔，望着那片绿，忽然想——治吏治到这个份上，才算治出了名堂。刀举着，是吓人的；俸发着，是养人的。吓人又养人，天下的官，才敢把良心，端端正正地摆出来。
他想着，又在那行小字的末尾，添了一句——养廉之银，须按月足额，一文不欠。欠俸一日，廉心即摇。写罢，他把密报合上，压进案角那摞文书底下，才起身，朝殿外走去。七月的蝉声，正从槐树的浓荫里，一阵一阵地，传进殿来。
他想着，又在那行小字的末尾，添了一句——养廉之银，须按月足额，一文不欠。欠俸一日，廉心即摇。写罢，他把密报合上，压进案角那摞文书底下，才起身，朝殿外走去。七月的蝉声，正从槐树的浓荫里，一阵一阵地，传进殿来。
（本章完）
