太平七年（971年）二月，开封，崇政殿。
二月初一，柴宗训在崇政殿里，做了一件大事——颁布《海洋贸易法》。
《海洋贸易法》，是大周第一部关于海外贸易的法律。法律里，规定了海外贸易的秩序、商人的权益、税收的标准、走私的惩罚。
柴宗训对张齐贤说——张齐贤，朕要颁布一部法律，叫《海洋贸易法》。这部法律，管的是海外贸易。朕要把海外贸易，纳入法治的轨道。如此，海外贸易，才能长久。
张齐贤说——陛下圣明。
柴宗训说——不是圣明。是朕看到了问题。他说——朕的海外贸易，这几年，发展得很快。广州港、泉州港、明州港，每年的贸易额，都在翻番。可问题也出来了——有的商人偷税漏税，有的商人走私违禁品，有的商人跟外商勾结，坑害大周的百姓。朕要把这些问题，一个一个，解决掉。
他说——《海洋贸易法》里，规定了三条核心原则。第一，所有海外贸易，必须在指定的港口进行。私自出海的，视为走私，严惩不贷。第二，所有海外贸易，必须缴纳关税。关税的税率，是贸易额的百分之十。偷税漏税的，罚银十倍。第三，所有海外贸易，必须遵守大周的律法。走私违禁品的，没收货物，发配边疆。
他说——这三条核心原则，是《海洋贸易法》的根基。朕要让天下的商人，都知道这三条原则。知道了，才能遵守。遵守了，海外贸易，才能长久。
二月中旬，《海洋贸易法》，正式颁布。
法律颁布之后，广州港、泉州港、明州港的商人，议论纷纷。有的商人说，皇帝英明，把海外贸易纳入法治的轨道，商人有法可依了。有的商人说，皇帝苛刻，关税百分之十，太重了。
柴宗训没有理会这些议论。他知道，法律，从来都是得罪人的事。可他不怕得罪人。他说——朕办的事，每一件，都是为了天下。天下好了，朕得罪的人，就不算什么了。
三月初，从广州港传来消息——《海洋贸易法》颁布之后，广州港的贸易额，非但没有下降，反而增长了两成。因为商人知道了规矩，知道了底线，做生意更有底气了。
柴宗训看了那份奏报，脸上有了笑模样。他对张齐贤说——张齐贤，你看，《海洋贸易法》颁布之后，广州港的贸易额，增长了两成。这说明什么？说明商人，需要法律。有了法律，他们做生意才有底气。
张齐贤说——陛下，法律是保护商人的。商人有了法律保护，就敢放手做生意了。
柴宗训说——对。朕的法律，不是为了限制商人，是为了保护商人。保护了商人，商人才敢放手做生意。商人生意做大了，税收就多了。税收多了，国库就充盈了。国库充盈了，朕就能办更多的事。
他说——朕的法律，是大周的根基。有了法律，天下才能稳。没有法律，天下就乱了。
他说——朕要把法律，一个一个，立起来。立了法律，天下就有规矩了。有规矩了，天下就稳了。
三月底，从泉州港传来消息——有一艘大周的商船，从泉州出发，沿着******，一直往西走，走到了一个叫"天竺"的地方。天竺，就是印度。那艘商船，带回了天竺的香料、宝石、棉花，还带回了一个天竺的使节。
使节叫阿难陀，是个三十多岁的印度人，会说汉语，穿着一身白色的长袍，头上缠着白色的头巾。他跪在崇政殿的殿下，用流利的汉话说——大周皇帝陛下，我国国王陛下，派臣来，向陛下问好。我国国王陛下，仰慕大周文明久矣，愿与大周，建立友好关系。
柴宗训说——阿难陀，你们国王，派你来，光是问好。
阿难陀说——陛下，不光是问好。我国国王陛下，还想跟陛下，做一笔生意。
柴宗训说——什么生意。
阿难陀说——我国国王陛下，想从大周，购买丝绸和瓷器。同时，我国国王陛下，愿意将天竺的香料、宝石、棉花，卖给大周。两国互通有无，各取所需。
柴宗训听了，脸上有了笑模样。他说——好。朕跟你们做生意。你们要丝绸，朕给你们丝绸。你们要瓷器，朕给你们瓷器。你们的香料、宝石、棉花，朕也想买。两国互通有无，各取所需。
他说——阿难陀，你回去告诉你们国王，大周欢迎天竺的商人。天竺的商人来大周做生意，朕给他们减税，给他们好地段住，给他们好待遇。朕要让天竺的商人，在大周，过得舒舒服服的。
阿难陀说——谢陛下隆恩。
柴宗训又说——朕还有几句话，要跟你说。大周跟天竺做生意，不光是交换货物，还要交换文化。朕要在开封，设一个'天竺学馆'，教天竺的语言、佛学、医学。你们天竺人，也得在天竺，设一个'大周学馆'，教大周的儒学、诗词、书法。两国的文化，互相学习，互相交流。如此，两国的友谊，才能长久。
阿难陀说——陛下圣明。臣回去，一定把陛下的话，带给我国国王陛下。
五月初，柴宗训在崇政殿里，召集了张齐贤、沈括，议了一件事——海船制造。
他说——朕的海外贸易，越做越大。广州港、泉州港、明州港，每年的贸易额，都在翻番。可朕的海船，不够用了。朕的海船，太小了，太慢了，装不了多少货。朕要造大船，造快船，造能装更多货的船。
张齐贤说——陛下，造大船，需要木料、桐油、麻绳、铁钉。这些物资，广州港和泉州港，都有。可造大船的工匠，不多。大周会造海船的工匠，集中在泉州和广州，加起来，不到五百人。
柴宗训说——五百人不够。朕要招更多的工匠。朕要办一个造船厂，专门造海船。造船厂的规模，要大，要能同时造十艘大船。
他说——朕要在泉州，办一个造船厂。泉州靠海，有港口，有木料，有工匠，是最好的地方。
沈括说——陛下，泉州的造船厂，已经有了。只是规模小，每年只能造三五艘船。陛下要扩大规模，需要银子，需要人手，需要时间。
柴宗训说——银子，朕有。人手，朕来招。时间，朕不急。他说——朕给你一年时间，把泉州的造船厂，扩大十倍。一年之后，朕要看到十艘大船，下水。
沈括说——臣遵旨。
五月中旬，沈括带着三十名工匠，从开封出发，赶往泉州。到了泉州，他先去看了原来的造船厂。造船厂在泉州城东的海边，占地十亩，有三个船坞，几十个工匠在造渔船。
沈括站在船坞边上，望着那些渔船，对工匠们说——从今天开始，你们不造渔船了。你们要造大船，能装五百石货物的大船。能走南洋、走天竺、走大食的大船。
工匠们听了，议论纷纷。有人说——大人，造渔船，我们会。造大船，我们不会。
沈括说——不会，就学。他说——朕从开封，带来了三十名工匠。这三十名工匠，会造大船。你们跟他们学，学三个月，就能上手了。
他让人在造船厂旁边，盖了一排房子，给工匠们住。又让人从山上运来大批的木料，堆在造船厂里。木料有了，工匠有了，银子有了，造船厂，开始扩大了。
六月底，造船厂的规模，扩大了三倍。原来三个船坞，变成了九个船坞。原来几十个工匠，变成了一百多个工匠。沈括每天都在造船厂里，盯着工匠们干活，盯着木料的质量，盯着每一颗铁钉的位置。
他对工匠们说——造大船，不能马虎。一颗铁钉松了，船就漏了。一条缝隙大了，船就沉了。你们造的船，要装着大周的货物，走遍南洋。船要是沉了，货物就没了，人也没了。你们的命，都在你们手里的凿子上。
工匠们听了，干活更认真了。
七月底，第一艘大船下水了。大船长三十丈，宽六丈，吃水两丈，能装八百石货物。船身用的是上好的楠木，船底涂了三层桐油，船帆用的是麻布，结实耐用。
沈括站在码头上，望着那艘大船驶出港口，在海上转了一圈，又回来了。他脸上露出了笑容。他让人写了一封奏报，快马送回开封。奏报上写——第一艘大船已下水，长三十丈，宽六丈，能装八百石货物。造船厂将继续造船，年底之前，再造五艘。
柴宗训看了那份奏报，脸上有了笑模样。他对张齐贤说——张齐贤，你看，沈括造出了大船。能装八百石货物的大船。朕的海外贸易，有船了。
他说——朕的海船，越大越好，越多越好。船多了，贸易额就大了。贸易额大了，税收就多了。税收多了，国库就充盈了。朕就能造更多的船，做更大的买卖。
他说——朕的天下，不光靠陆地上的丝绸之路，还要靠海上的丝绸之路。陆路走不通，就走海路。海路走通了，天下就是朕的了。
（本章完）
