太平七年（971年）三月，开封，崇政殿。
三月初一，柴宗训在崇政殿里，颁布了一道重要的法律——《海洋贸易法》。
这道法律，是张齐贤花了三个月，起草完成的。法律共分二十条，详细规定了海外贸易的秩序、商人的权益、税收的标准、纠纷的处理。
柴宗训坐在龙椅上，对殿下的群臣说——朕今天，颁布《海洋贸易法》。这道法律，是大周第一道关于海外贸易的法律。以后，大周的海外贸易，就有了规矩。有了规矩，才能有序发展。
他说——这道法律，有二十条。朕挑几条重要的，跟你们说一说。
其一，商人出海贸易，必须到市舶司登记，领取'海引'。没有'海引'的商船，不准出海。这一条，是为了保护商人的安全。没有登记的商船，出了海，遇到了海盗，朝廷不负责。
其二，商人出海贸易，必须按照规定纳税。关税的税率，是货物价值的十分之一。这一条，是为了保证朝廷的收入。朝廷有了收入，才能修路、架桥、办学堂。
其三，商人出海贸易，如果遇到了纠纷，可以到市舶司申诉。市舶司会派人调查，公正处理。这一条，是为了保护商人的权益。商人有了权益保障，才敢放心出海。
其四，商人出海贸易，如果遇到了海盗，可以向朝廷求助。朝廷会派水师，护送商船。这一条，是为了保护商人的安全。商人有了安全保障，才敢放心出海。
其五，商人出海贸易，如果在海外遇到了困难，可以向大周的驻外使节求助。使节会帮助商人解决困难。这一条，是为了保护商人的利益。商人有了靠山，才敢放心出海。
他说——朕的《海洋贸易法》，核心就一个字——规矩。有了规矩，海外贸易才能有序发展。没有规矩，海外贸易就是一盘散沙，谁也赚不到银子。
魏仁浦说——陛下，此法甚好。可臣有一事不明。关税的税率，定在十分之一，会不会太高了。商人出海贸易，风险很大，赚的银子，本来就不多。再交十分之一的税，商人就更赚不到银子了。
柴宗训说——魏相，你说得对。十分之一的税率，确实高了一些。可朕，不是为了赚商人的银子。朕是为了保护商人。他说——商人出海贸易，遇到了海盗，朝廷派水师护送。水师的费用，从哪儿来？从关税里来。关税定得高一些，朝廷才有银子养水师。有了水师，商人才有安全保障。有了安全保障，商人才敢放心出海。商人出海多了，赚的银子多了，交的税也多了。如此，朝廷和商人，才能双赢。
魏仁浦说——陛下圣明。
张齐贤说——陛下，臣还有一事要禀报。臣在起草《海洋贸易法》的时候，咨询了泉州、广州、明州等地的商人。商人们对这道法律，普遍表示欢迎。他们说，有了法律，他们就有了规矩，就知道什么能做，什么不能做。以前，没有法律，商人们各做各的，经常互相压价，互相抢生意，搞得一塌糊涂。如今有了法律，就有了秩序，就能公平竞争了。
柴宗训说——好。他说——张齐贤，你做得好。朕的《海洋贸易法》，不是朕一个人的法律，是天下商人的法律。法律，要让商人满意，才能执行得好。商人不满意，法律就是一纸空文。
他说——朕的《海洋贸易法》，颁布之后，市舶司要在泉州、广州、明州等地，设立分支机构，负责执行这道法律。每一个分支机构，都要有专人负责，专款专用。朕要让这道法律，真正落地，真正发挥作用。
他说——天下未定，朕的脚步，不会停歇。律法如山，商贸繁荣，国库自然充盈。朕的天下，一年比一年好。
他说——父皇，你看到了么。朕的《海洋贸易法》，是大周第一道关于海外贸易的法律。有了这道法律，大周的海外贸易，就能有序发展。大周的银子，就会越来越多。
三月中旬，《海洋贸易法》，正式颁布。
法律颁布之后，泉州、广州、明州等地的商人，纷纷到市舶司登记，领取'海引'。一个月内，登记的商人，有三千多人。三千多艘商船，从泉州、广州、明州出发，驶向南洋、天竺、大食、高丽。
柴宗训看了那份登记报告，脸上有了笑模样。他说——好。他说——三千多艘商船，出海贸易。朕的《海洋贸易法》，见效了。
他说——朕的商人，是天下最聪明的商人。他们知道，有了法律，就有了规矩。有了规矩，就能赚银子。朕要让朕的商人，放心出海，安心赚钱。
他说——天下未定，朕的脚步，不会停歇。朕的商人，能赚银子。朕的朝廷，能收税。朕的天下，一年比一年好。
五月中旬，《海洋贸易法》实施一个月后，第一批税收，收上来了。
市舶司的奏报上说，一个月内，泉州、广州、明州三个港口的海贸税收，一共收了二十万贯。比去年同期，增长了三倍。
柴宗训看了那份奏报，脸上有了笑模样。他对张齐贤说——张齐贤，你看，朕的《海洋贸易法》，见效了。一个月，收了二十万贯的税。比去年同期，增长了三倍。
张齐贤说——陛下，税收增长了，是因为海贸火了。海贸火了，是因为陛下的《海洋贸易法》。法律出台后，商人放心了，敢出海了；商人出海了，贸易就火了；贸易火了，税收就多了。
柴宗训说——好。他说——朕的《海洋贸易法》，不是为了赚银子。朕是为了，让大周跟世界连起来。大周不能闭关锁国，不能关起门来过日子。大周得跟世界连起来，跟各国做生意，交换货物，交换技术，交换文化。如此，大周才能越来越强。
他说——朕的《海洋贸易法》，是大周走向世界的第一步。这一步，走好了。
五月底，从广州传来消息——广州港的贸易，继续火爆。第二季度的贸易额，比第一季度又增长了百分之五十。来自阿拉伯、波斯、天竺、南洋的商船，比第一季度又多了一倍。
柴宗训看了那份奏报，脸上有了笑模样。他对张齐贤说——张齐贤，你看，广州港的贸易，越来越火了。大周的丝绸、瓷器、茶叶，从广州港出发，运往世界各地。世界各地的象牙、香料、珍珠、宝石，从广州港进来，运往大周各地。大周跟世界的联系，越来越紧密了。
张齐贤说——陛下，广州港的贸易，火了，是因为陛下的《海洋贸易法》。法律出台后，商人放心了，敢出海了；商人出海了，贸易就火了；贸易火了，税收就多了。
柴宗训说——好。他说——朕的《海洋贸易法》，见效了。以后，朕要在更多的港口，设市舶司，管理海贸事务。朕要让大周的每一个港口，都火起来。
他说——朕的天下，不光要守着中原过日子。朕的天下，要走向世界。走向世界，才能越来越强。
法律实施两个月后，泉州港发生了一件事。两个大食商人和一个大周商人，因为一批香料的归属问题，吵到了市舶司。市舶司的官员按照《海洋贸易法》的条款，调阅了双方的海引和交易记录，又听了三方的陈述，最后判定大周商人胜诉。大食商人虽然不服气，但也没有闹事，悻悻地走了。
这件事传开之后，泉州港的商人们都说——市舶司办事公道，有法可依，比以前好多了。以前遇到这种事，大家吵来吵去，谁也不服谁。如今有了法律，市舶司照章办事，清清楚楚。
张齐贤把这个案例写进了奏报，呈给柴宗训。柴宗训看了，说——好。他说——法律，就是要这样用。有法可依，有法必依。商人们信服了，法律才能站得住脚。
他又说——朕的《海洋贸易法》，不光是管商人的，也是管朝廷的。朝廷的市舶司，也要照章办事。市舶司的人，不能吃拿卡要，不能故意刁难商人。谁犯了法，朕一样治他的罪。
张齐贤说——陛下圣明。
柴宗训望着殿外的天空，说——天下未定，朕的脚步，不会停歇。
（本章完）
